李昌馭 陸文宇

（南京市江北新區(qū)建設和交通工程

質(zhì)量安全監(jiān)督站）

1. 民用建筑防雷裝置

現(xiàn)階段民用建筑防雷電防護裝置主要由外部防雷裝置、內(nèi)部防雷裝置以及防雷擊電磁脈沖系統(tǒng)組成。

1.1 外部防雷裝置

外部防雷裝置主要由接閃器、引下線、接地裝置組成。接閃器攔截直接擊中建筑物的雷電。引下線引導雷電流安全入地。接地裝置快速泄放雷電流，使雷電流入地消散。

1.2 內(nèi)部防雷裝置

等電位的作用在于降低建筑物內(nèi)間接接觸電壓和不同金屬部件之間的電位差，并消除自建筑物外經(jīng)電氣線路和各種金屬管道引入的危險故障電壓的危害。

1.3 防雷擊電磁脈沖

該裝置主要采用屏蔽措施、等電位連接、電涌保護器來防雷電流引發(fā)的電磁效應，它包含防閃電電涌和防輻射脈沖電磁場效應。

2. 防雷檢測項目

2.1 外部防雷裝置項目

接閃器檢測項目：材料、支架間距、支架高度、支架垂直拉力、搭接長度、銹蝕面積等檢測。

引下線檢測項目：引下線數(shù)量及位置。

接地裝置檢測項目：接地電阻測試。

2.2 內(nèi)部防雷裝置項目

內(nèi)部裝置檢測項目：等電位連接（過渡電阻）。

2.3 防雷擊電磁脈沖項目

電涌保護器檢測項目：配電柜壓敏電壓、泄漏電流、絕緣電阻。

屏蔽措施檢測項目：電磁屏蔽效能、材料規(guī)格尺寸。

3. 防雷檢測現(xiàn)狀

2017 年 1 月出臺的《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39 號）規(guī)定，將各級氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由各級住房和城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔其防雷裝置設計審核、竣工驗收行政許可和監(jiān)管工作。

按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB/50300-2013）附錄 B，防雷與接地是單位工程的智能建筑分部的子分部工程，防雷設計審查、檢測、驗收等環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入住房和城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管，責權對等，減少交叉，提高效率。

近期，建筑工程消防、人防設計審查及驗收備案等劃轉(zhuǎn)到住房和城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管也是類似思路。

3.1 檢測資質(zhì)

目前，江蘇省從事防雷工程檢測的機構(gòu)有三類，第一類檢測資質(zhì)由氣象行政主管部門核發(fā)；第二類檢測資質(zhì)由建設行政主管部門核發(fā)；第三類只取得計量認證，無檢測資質(zhì)。

在 2017 年國務院出臺優(yōu)化調(diào)整防雷事項以前，防雷子分部的檢測和驗收均由氣象行政主管部門負責，相應的檢測資質(zhì)由氣象行政主管部門核發(fā)。作為歷史延續(xù)，目前持有氣象行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的檢測機構(gòu)仍可以從事建筑工程防雷工程檢測。

住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第 141 號）四個專項資質(zhì)和一個見證取樣資質(zhì)均無防雷檢測內(nèi)容。江蘇省地方標準《建設 工 程 質(zhì) 量 檢 測 規(guī) 程》（DGJ 32/J21-2009）規(guī)定，涉及防雷檢測的只有備案類建筑水電檢測中接地電阻一個項目，其他檢測項目均不涉及。

相對而言，計量認證（CMA）中的檢測項目和參數(shù)比較齊全（表 1）。對于檢測規(guī)程未列出的防雷檢測項目，檢測單位一般只要取得計量認證（CMA），就可以進行防雷工程檢測。

3.2 檢測項目

經(jīng)與江蘇省氣象災害防御技術中心相關負責人溝通反饋信息，防雷檢測項目主要是基于《建筑物防雷裝置檢測技術規(guī)范》（GB/T21431-2015）的八大項：

（1）建筑物的防雷分類；

（2）接閃器；

（3）引下線；

（4）接地裝置；

（5）防雷區(qū)的劃分；

（6）雷擊電磁脈沖屏蔽；

（7）等電位連接；

（8）電涌保護器。

而《建設工程質(zhì)量檢測規(guī)程》（DGJ 32/J21-2009）中防雷檢測只有一項，無可比性。

計量認證項目大項有：接閃器、引下線、接地裝置、等電位連接、電涌保護器、雷擊電磁脈沖屏蔽、靜電防護。

3.3 檢測案例對比

為對比分析氣象和建設行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的差異，作者找了兩份分別由氣象部門和建設主管部門核發(fā)，并由檢測資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告（非同一檢測單位，非同一項目，因篇幅所限，不能附上檢測報告全部內(nèi)容）。通過對比報告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，兩份檢測報告依據(jù)的檢測標準完全相同，主要內(nèi)容基本相同，都包括防雷保護裝置構(gòu)造、接閃帶（引下線）接地電阻、電涌保護器參數(shù)測試。具體檢測項目可能委托單位需求不同而不同，報告格式可能因檢測單位而異。

4. 防雷檢測管理對策

4.1 修訂檢測規(guī)程，完善防雷檢測體系根據(jù)建設部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第 141 號）第三條和 [《建設工程質(zhì)量檢測規(guī)程》（DGJ 32/J21-2009）] 第 3.0.2 條，檢測單位開展檢測業(yè)務必須取得省建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)（備案）證書。而在建設部令中沒有防雷檢測項目，江蘇省地方規(guī)程附錄 A 檢測項目附表中如前文所述，防雷檢測只有一項，在工程實踐中，防雷系統(tǒng)檢測要進行多個項目檢測，才能對整個防雷系統(tǒng)作出是否合格的評價。為便于檢測單位合法地開展防雷檢測，建議在修訂建設部令和檢測規(guī)程時增加防雷檢測項目，完善防雷檢測體系。

4.2 加強過程監(jiān)管，強化檢測驗收

防雷分項作為一項重要的隱蔽工程，在日常監(jiān)管過程中，應該在基礎階段、標準層、屋面鋼筋、安裝巡查等幾個階段對防雷主筋焊接、標識及接閃帶等各裝置安裝情況進行檢查，填寫隱蔽驗收記錄，重要部位應留存影像資料。工程實體完工后驗收前，建設單位應委托有資質(zhì)的檢測單位對整個防雷系統(tǒng)出具檢測方案并按方案檢測（接閃器安裝、接地電阻檢測、等電位連接檢測、電涌保護器等）。驗收時，通過實體檢查和資料查閱對防雷工程施工質(zhì)量進行有效監(jiān)管。

4.3 加強運營管理，規(guī)范運營監(jiān)測

新建項目防雷裝置的檢測只能是對當時的防雷裝置狀況進行檢測、檢驗，合格的防雷裝置也只能是建立在不遭受人為破壞的前提下，才能保證一個檢測周期內(nèi)防雷裝置能正常工作。房屋建筑在實際使用過程中，防雷裝置受到空氣腐蝕、元器件老化、外力破壞等因素，可能會受損失效，所以對防雷裝置進行經(jīng)常性的巡查與維護非常有必要，還應對防雷裝置進行定期檢測。

根據(jù)中國氣象局令《防雷減災管理辦法》（第 20 號令）第四章第十九條：投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。已使用房屋的管理職能一般不在建設行政主管部門，而且氣象主管部門有明文規(guī)定，因此，竣工后房屋建筑的防雷裝置管理應由氣象部門負責，相應的檢測單位應取得氣象主管部門核發(fā)的檢測資質(zhì)。

5. 結(jié)語

目前，防雷工程監(jiān)管在移交過渡階段，多種類型檢測資質(zhì)并存可以接受。從長遠規(guī)范管理角度考慮，應盡快進行相關規(guī)范和文件的修訂，明確行業(yè)管理邊界，實施分類管理，規(guī)范防雷檢測市場，提升檢測技術水平，保障房屋建筑防雷工程的使用安全。